Техника на распутье

Очередной форум, организованный ассоциацией «Росспецмаш» при поддержке Союза машиностроителей России, прошел в атмосфере сдержанного оптимизма, смешанного с нотками опасения за будущее. И аграриев можно понять: рынок сельхозтехники второй год подряд переживает спад продаж, аграрии снижают инвестиции в обновление парка, заводы работают на минимальных мощностях, заморожены крупные проекты. Все это формирует риск затяжного кризиса. Удастся ли избежать худшего развития сценария и как его избежать — как раз и обсуждали участники форума.

Первым слово взял председатель форума, президент ассоциации «Росспецмаш» Константин Бабкин. Он сразу отметил, что ситуация, сложившаяся сегодня в сельхозмашиностроении России, не только непростая, но и необычная. И, как признался Константин Анатольевич, на ряд вопросов журналистов, которые часто у него спрашивают: «А что же будет дальше?», он затрудняется ответить. Многие проблемы как бы «повисли в воздухе» и необходимы срочные решения, чтобы сделать развитие отрасли в будущем более согласованным и разумным.

Чтобы предвидеть будущее, по мнению Бабкина, иногда полезно ретроспективно посмотреть, а как же все происходило в последние 25 лет. Когда, собственно, после жесточайшего кризиса 1990-х годов начала развиваться не только экономика России в целом, но и сельскохозяйственное машиностроение. Первой «точкой невозврата» и, как оказалось, проверкой на прочность стал 2008 год, когда экономический кризис оказался воистину мировым. Было полное ощущение, что российское машиностроение снова отброшено на 10–15 лет назад и теперь уже точно не выкарабкается. Но именно тогда на отрасль обратил внимание президент, а позднее — премьер-министр России Владимир Владимирович Путин, который не только посетил ряд крупнейших заводов производителей сельхозтехники, но и поручил правительству разработать ряд мер господдержки как для промышленников, так и для аграриев, приобретающих отечественную технику. С 1 января 2013 года полноценно заработала федеральная «Программа 1432», названная так по номеру постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники». Суть программы, действующей до сих пор, заключается в том, что хозяйство или фермер покупает у производителя отечественную сельхозтехнику со скидкой, а государство направляет ему из бюджета деньги на компенсацию недополученного дохода. Также появились Фонд развития промышленности и Закон о промышленном развитии, меры поддержки экспорта, защитные меры, финансирование НИОКР. И началось не просто развитие отрасли, а по-настоящему бурный рост. Объемы производства техники выросли в несколько раз, причем с совершенно новым качеством, готовым конкурировать с импортными образцами. Практически все крупные предприятия активно инвестировали в обновление оборудования, многие строили новые цеха, а кто-то и новые заводы.

— С начала 2000-х годов доля российской техники на рынке выросла с 24 до 70%, временами даже до 80% доходила, — напомнил участникам форума Константин Бабкин. — Это происходило даже несмотря на какие-то сложные периоды, как, например, в 2018 году, когда сильно упала цена на зерно и у крестьян было меньше средств на обновление парка. Был небольшой временный спад, но развитие все равно продолжилось, как и после 2022 года, когда нам перекрыли поставки компонентов из-за рубежа. Мы и это преодолели, и в 2023 году все еще была положительная динамика роста производства и продаж техники. Но с 2024 года мы видим резкое торможение на рынке, и это довольно странная ситуация, которая не связана ни с мировой конъюнктурой, ни с санкциями. Я не вижу объективных причин, хотя и идет спецоперация, но именно во время таких вот стрессовых периодов, наоборот, промышленность и сельское хозяйство должны работать, люди должны пахать день и ночь, но мы отправляем людей на неполную занятость. Вот это, я считаю, странная ситуация. И очень важно обсудить не только то, как мы в ней оказались, но и как из нее выходить.

В ходе дискуссии эксперты пришли к мнению, что необходимо еще раз вернуться к «Программе 1432», подходы к которой в последние несколько лет меняются слишком часто. Когда она зарождалась в начале 2010-х годов, то носила характер исправления условий конкуренции, задавала правила игры, субсидировала всем одинаковое количество процентов от стоимости техники, тем самым защищая своего производителя от несправедливой конкуренции из-за рубежа, делая нашу технику более привлекательной для потребителей. Сейчас же характер распределения субсидий меняется чуть ли не каждый год. Когда в 2023 году у крупных производителей упали продажи комбайнов меньше, чем у других, начали поддерживать сильнее другие предприятия. Годом позднее продажи рухнули у всех, но ситуация принципиально не изменилась. Примерно такая же ситуация по опрыскивателям, самоходной технике и ряду других позиций. Некоторым компаниям выплачиваются субсидии 16%, другим — 10%, а кто-то вообще ничего не получает. В результате было принято решение, что нужно вернуться к долгосрочным, справедливым и предсказуемым правилам игры в сфере господдержки производителей.

— Потенциал у сельского хозяйства России огромный, и это всех нас греет. Мы знаем, что надо наращивать урожайность полей, надо вовлекать миллионы, десятки миллионов гектаров земель в сельхозоборот, об этом говорит и наш президент. В России можно производить в два раза больше, чем сегодня, зерна, масличных культур, продукции животноводства. Мировой рынок продовольствия растет и будет расти дальше, и именно Россия по своему потенциалу могла бы стать на нем ключевым игроком. Но без собственного сильного сельхозмашиностроения нам эти задачи не выполнить. Оно остается стратегической отраслью промышленности, это инвестиция в продовольственный и технологический суверенитет страны, — подытожил Константин Бабкин.

У людей, хоть немного знакомых с ситуацией в сельском хозяйстве, есть достаточно простое объяснение тому, почему в 2024–2025 годах так резко просели продажи новой техники как в реальных единицах, так и в денежном выражении. Ситуацию легко разобрать хотя бы на примере Новосибирской области, где в 2021 году аграрии купили более 2000 единиц различной сельхозтехники на общую сумму свыше 10 млрд рублей, а в 2022-м — уже более 2500 единиц на рекордные 12,6 млрд. Последние три года (во многом из-за непогоды, но также и из-за ценовой конъюнктуры рынка) были сложными для новосибирских крестьян, и этим объясняется резкое падение покупок техники. Но есть и альтернативное мнение — за предыдущие «тучные» годы многие сельхозпредприятия попросту удовлетворили свои потребности в новой технике, и необходимости тратить такие средства, как три-четыре года назад, больше нет. Отчасти эту точку зрения разделяет и президент Объединенной лизинговой ассоциации, генеральный директор АО «Росагролизинг» Павел Косов. Он отметил, что в последние годы стала заметная следующая тенденция: больше денег шло не на приобретение новой техники, а на поддержку того парка, который уже был сформирован в агропромышленном комплексе, конкретнее — на приобретение запчастей. Что в целом подтверждает мнение о реальном насыщении рынка. В том числе и поэтому сформировался отложенный спрос на технику, а на рынке продаж наблюдается «эффект домино». За последний год (по 2025-му еще нет окончательной статистики) приобретение техники аграриями сократилось на 28%, новый бизнес с сегментом лизинга сельскохозяйственной техники снизился почти на 40%, а количество новых клиентов сократилось на 36%.

Безусловно, одним только насыщением рынка такие цифры объяснить нельзя. Временной ресурс использования любой техники конечен, и обновление тех или иных позиций необходимо абсолютно в каждом хозяйстве. Огромное влияние на любую сферу экономики оказывает ключевая ставка Центробанка РФ, а она сегодня запредельно высока — 16,5%, весной и вовсе была 21%. И в этой ситуации именно «Росагролизинг» остается чуть ли не самым выгодным местом для приобретения техники.

— Те цифры падения продаж, которые я привел выше, это, безусловно, негативная ситуация, но не сомневаюсь, что решаемая, — подчеркнул Павел Косов. — Поскольку мы — компания государственная, и наша задача — поддерживать в первую очередь сельхозтоваропроизводителей, мы не можем не реагировать на происходящее. Практически с начала 2025 года у нас действует специальная акция, и благодаря достаточно серьезным усилиям и при поддержке Минсельхоза, Минпромторга и Минфина России нам удалось снизить собственную ставку. Если мы начинали год в районе 16% годовых, то сейчас у нас максимальная ставка — 12%, а минимальная — 8%. По самым скромным прикидкам, благодаря этому, а также существенному снижению авансов (многие сделки вообще шли с нулевым авансированием) нашим аграриям в этом году удастся сэкономить порядка 11 млрд рублей. Может быть, это и не так много в масштабах страны, но мы видим, что это реально действующий инструмент поддержки. 1700 наших клиентов, которые заключили договоры в этом году, только через год начнут платить, и более 800 аграриев, которые по предыдущей акции к нам зашли, только сейчас начали оплачивать договоры по лизингу.

Как добавил Косов, пока отставание по продажам от уровня прошлого года все равно сохраняется, но оно существенно сократилось, и благодаря новому финансовому инструменту «Росагролизинга» удалось не только «реанимировать» спрос, но и вновь активизировать производство на многих заводах России.

Отдельно Косов поблагодарил машиностроителей, которые в последние годы сделали реальный рывок в качестве продукции. И сегодня фраза «не уступает импортным аналогам» — это не самоуспокоение, а объективная реальность. Важным шагом для дальнейшего прогресса Павел Николаевич считает необходимость расширения номенклатуры, особенно в плане той техники, которая пока не производится в России.

— Разговор у нас сегодня непростой и не очень позитивный, но, поверьте, я вижу проблески позитива и «свет в конце тоннеля», образовавшегося в последние несколько лет. Я уверен, что не за горами то время, когда практически все, что необходимо в сельском хозяйстве с точки зрения техники, мы будем производить здесь, в нашей стране. И совместно мы обязательно добьемся позитивного результата, которого все хотят. Мы хотим, чтобы наше сельское хозяйство росло, мы хотим, чтобы оно было технологически развито. Для этого и вам, и нам нужно предпринимать шаги навстречу друг другу, и сегодняшний форум, несомненно, этому поспособствует, — добавил Павел Косов.

Дискуссионную нотку в разговор внес первый заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам, президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) Владимир Плотников. Он не преминул напомнить, чем именно сегодня для аграрного сектора и продовольственной безопасности страны в целом являются фермеры.

Порядка 60% всего зерна в России производят малые хозяйственные формы, а с 2000 года производство зерновых фермерами выросло в 7 раз. На счету малых форм и порядка 70% производства подсолнечника — крайне востребованной в последние годы высокомаржинальной культуры. И, как особо отметил Владимир Николаевич, два последних десятилетия именно фермеры не только демонстрировали огромную устойчивость и живучесть, но и активно развивались. Сегодня в стране огромное количество крестьянско-фермерских хозяйств, которые по своим результатам не уступают как средним, так и крупным сельхозпредприятиям, а порой и превосходят их.

Но очевидно, что фермеры сталкиваются точно с такими же проблемами, как и все их коллеги по аграрной отрасли. Одно из предложений Владимира Плотникова, высказанное, кстати, уже не впервые, — отменить экспортные пошлины на зерно, масличные и подсолнечное масло, введенные Правительством РФ несколько лет назад для защиты внутреннего потребительского рынка от резкого удорожания продовольственной продукции. С главной своей задачей, стоит признать, пошлины так или иначе справляются, но производители и экспортеры, по убеждению Плотникова, ежегодно теряют на этом десятки и даже сотни миллиардов рублей. И именно нехватка этих средств тормозит производительность сельского хозяйства, в том числе из-за невозможности полноценного технического перевооружения.

Также Владимир Плотников предложил «Росагролизингу» рассмотреть возможность и дальнейшего снижения ставки лизинга, что еще больше активизирует спрос, а значит и производство техники.

— «Росагролизингу» огромное спасибо, они действительно для нас многое делают. И производителям техники, как минимум за качество, низкий поклон. Но давайте не будем отрицать, что зачастую техника неоправданно дорогая, и это также сказывается на спросе, — подчеркнул Владимир Плотников. — Приобретать ее все равно придется, но это отнимет деньги, которые могли бы пойти на другие направления. Вопросы производительности и доходности аграрного сектора решаются с помощью не только современной техники, но и других технологий, например внесения удобрений и средств защиты растений. В ходе любой посевной кампании только на эти два направления уходит до трети всех расходов крестьян. А когда денег не хватает, мы какие-то технологии будем пропускать по объективным причинам. Мы все последние годы с гордостью отмечали, как успешно и динамично развивается наш АПК, какой рывок сделали наши машиностроители. Да, сегодня сложные времена, мы это понимаем, но всем нам — Правительству, Госдуме, производителям — нужно принять непростые, но ответственные решения, чтобы сохранить наши завоевания последних лет. А уже потом на этой базе, на этом фундаменте развиваться и двигаться дальше.