АПК. Где набраться рабочей силы?

Кадровый голод отрасли Оксана Лут объясняет в первую очередь низкими заработными платами в АПК. Именно эта причина, считает замминистра, привела к тому, что по состоянию на конец осени прошлого года дефицит рабочих рук на селе вырос до 200 тысяч. Она отметила, что почти во всех регионах специалисты, занятые в аграрной отрасли, получают зарплату ниже средней по субъекту Федерации.

Конечно, Минсельхоз России совместно с Министерством труда РФ, по словам Оксаны Лут, работают над решением этой проблемы, в том числе за счет повышения производительности труда и замены людей роботизированными технологиями, но полностью исключить присутствие человека в этом производстве невозможно. Даже при наличии самых современных высоких технологий в сельхозпроизводстве, АПК все-таки требуются специалисты. Именно поэтому ключевой задачей для ведомства на ближайшие шесть лет первый замминистра назвала решение проблемы с кадрами.

Начальник управления правового, организационного и кадрового обеспечения министерства сельского хозяйства Новосибирской области Анатолий Пахомов, открывая круглый стол «Актуальные вопросы обеспечения сельхозтоваропроизводителей квалифицированными кадрами», привел несколько цифр: «В целом по России в 2017 году в агропромышленном комплексе работало 5 млн 70 человек, в 2021-м — уже 4 млн 550 человек, в 2022 году — 4 млн 460 человек. Плюс стареют специалисты предприятий. Многие из них уже пенсионеры. В апреле 2023 года Российским союзом молодежи принята программа до 2025 года «Кадры для села». Конечно, это поможет как-то привлечь молодежь на село для работы на сельхозпредприятиях».

Но вряд ли это полностью решит проблему дефицита кадров. Именно поэтому на встрече за круглым столом в рамках Новосибирского агропродовольственного форума специалисты обсуждали способы привлечения рабочих рук в АПК.

«Кадровый потенциал отрасли — это, прежде всего, развитие сельских территорий региона и основа развития сельхозпроизводства», — так начала свое выступление перед участниками круглого стола Ольга Кузнецова, начальник отдела организационного обеспечения и кадровой политики в АПК регионального минсельхоза.

Ссылаясь на данные статистической отчетности, которая была предоставлена сельхозтоваропроизводителями, она сообщила, что с руководителями хозяйств больших проблем нет. На этой позиции в период с 2018 по 2022 год процент обеспеченности кадрами остается стабильно высоким. Аналогичная ситуация с рядовыми специалистами и рабочими массовых профессий. Наибольшую озабоченность вызывает стабильная нехватка главных специалистов: обеспеченность в Новосибирской области ниже 75% в среднем за 2022 год. И за последние пять лет дефицит именно этих кадров в АПК нарастает. В частности, в 2019–2020 годах позиция главного специалиста в сельхозпроизводстве была закрыта на 82–83%, а в 2021-м — уже на 78%. Отрицательная динамика сохраняется и по сей день. При этом ситуация, судя по всему, гораздо серьезнее, чем говорят статистические данные.

«Мониторинг сложившейся ситуации с главными специалистами показал, что более половины предприятий не включают эти ставки в штатные расписания и не используют все инструменты для поиска и привлечения на свои предприятия специалистов с высшим образованием, — сообщила Ольга Викторовна. — Вместе с тем анализ кадровой ситуации в отрасли региона показал, что одна из острых проблем в сфере кадрового обеспечения — высокий возрастной порог руководящего состава сельскохозяйственной отрасли».

Почти четверть (24,3%) руководителей хозяйств старше 55 лет, при этом главных специалистов этого же возраста в АПК — 15%, специалистов и рабочих массовых профессий — в пределах 10%. Львиная доля занятых в агропроизводстве (75–79%) — это люди среднего возраста (от 30 до 55 лет). Доля молодежи только в рабочих специальностях превышает порог в 10%.

Власти уже не первый год пытаются переломить сложившуюся тенденцию и предпринимают целый ряд мер, главная задача которых — заинтересовать молодые квалифицированные кадры работой на селе. Например, в Новосибирской области субсидируется до 90% затрат по заключенным сельхозтоваропроизводителями ученическим договорам: возмещаются фактически понесенные расходы, связанные с оплатой труда и проживанием студентов, которые приходят на производственную практику в сельхозпредприятия области. А с 2022 года в регионе расширен перечень получателей этих субсидий. Теперь компенсировать затраты возможно и предприятиям перерабатывающей промышленности.

Максимальное количество заявок на целевое обучение, как прозвучало в докладе Ольги Кузнецовой, пока было зафиксировано на старте этой программы — в 2020 году. Тогда было принято 76 заявок от шести предприятий, а 1,7 млн руб. было направлено на возмещение фактически понесенных затрат на производственную практику студентов. Далее число заявок на целевое обучение снизилось в среднем до 20 в год. А вот число заявок на компенсацию затрат, связанных с расходами на производственную практику студентов, демонстрировало положительную динамику: в 2021 году — 329, в 2022-м — 350, в 2023-м — 240 заявок, но эта цифра пока не окончательная, так что есть надежда на дальнейший рост.

Еще одна мера поддержки из бюджета Новосибирской области — единовременная выплата молодым специалистам. Одно из главных условий получения денег от региона — отработать в сельхозорганизации не менее двух лет.

«При этом всплеск интереса со стороны молодых специалистов пришелся на 2020 год, когда были введены меры поддержки. С тех пор обращается вполовину меньше»,— резюмирует свое выступление начальник отдела.

На старте программы в АПК региона устроились 84 молодых специалиста, далее — в пределах 40 человек.

Новосибирский государственный аграрный университет, главная кузница кадров для регионального сельхозпроизводства, на отсутствие студентов между тем не жалуется.

По словам ректора вуза Евгения Рудого, в 2023 году на все виды программ высшего профессионального образования (бакалавриат, магистратура, специалитет, аспирантура) было зачислено свыше 2000 студентов, на программы среднего профессионального образования — 500. Особенность этого года заключалась в том, что в НГАУ поступило значительное количество студентов после окончания техникума или колледжа (63%).

«То есть если раньше к нам шли в основном после школы, то теперь это в основном выпускники техникума. Следующая особенность: в этом году в университет поступили студенты из 37 субъектов Российской Федерации, — говорит ректор. — Соответственно, после окончания вуза эти ребята в большей своей массе вернутся к себе в регионы. Кроме того, в этом году поступило 325 студентов из восьми зарубежных стран. Всего в вузе учатся студенты из 18 стран. Новая страна — Республика Лаос».

Разумеется, иностранцы тоже не поедут поднимать села нашего региона. При этом соотношение местных студентов первого курса бакалавриата и приезжих из других регионов и государств примерно 50 на 50. Из 839 первокурсников 473 человека из Новосибирска и Новосибирской области. Примечательно, что в лучшем случае половина из этих местных учащихся, возможно, поедет работать в районы области, поскольку из их числа 232 студента — горожане, и вряд ли они захотят трудиться на селе.

Евгений Рудой отмечает, что на карте поступивших в агроуниверситет из Новосибирской области существуют белые пятна: «Мы видим, что есть районы, откуда довольно активно поступают в вуз — это Искитимский район (42 студента), Новосибирский (41), Черепановский (19), Куйбышевский (15), Ордынский (13), Карасукский, Колыванский и Маслянинский (по 11 учащихся), и есть районы, откуда практически нет студентов, соответственно, ожидать, что кто-то туда приедет работать, не приходится».

И таких районов почти половина (12 из 30).

«Есть механизм жесткого распределения выпускников в хозяйства — это целевое обучение, — говорит ректор. — Здесь мы знаем точно, что студент будет работать по выбранной специальности. Мы видим количество таких поступивших: 14 человек из области и семеро из города. Всего у нас на целевом обучении 169 человек (из 10 тысяч студентов). Вот они вернутся в то хозяйство, от которого приехали на обучение».

Современные образовательные стандарты, по словам Евгения Рудого, негативно сказались на процессе обучения: бакалавриат стал короче на один год, и именно этого года теперь не хватает для практической подготовки студентов.

«Понимая, что студент в высокой степени не готов к производству, нам приходится что-то делать. Мы вместе с министерством сельского хозяйства Новосибирской области определили сеть базовых хозяйств из числа ведущих предприятий, — рассказывает ректор НГАУ. — Эти предприятия отличаются тем, что у них показатели выше средних по области, они однозначно используют современные методы, технологии, и специалисты там более сильные. Мы направляем в эти хозяйства наших студентов для прохождения практической подготовки и стажировок. Базовых хозяйств 30. Сформировали такой пул, но список меняется постоянно. Если сельхозпредприятие теряет свои позиции, то мы проводим ранжирование».

За 2022/23 учебный год в этих базовых хозяйствах прошли практику 560 студентов — и это вполне реальный кадровый потенциал для АПК. Но, как показывает статистика вуза, при уровне трудоустройства выпускников 94% только около 6% из них идут на работу в сельхозорганизации. Примечателен список этих предприятий: племзавод «Ирмень», агрофирма «Лебедевская», АО «Кудряшовское», ЗАО «Скала», птицефабрика «Ново-Барышевская», ОАО «Преображенское», ООО «Раздольное», КФХ Ридель Р. Б., «Сибирская нива», ТК «Толмачевский», ООО «Соколово», СПК «Кирзинский».

«Это все ведущие предприятия отрасли. Соответственно, те условия, что они предложили, подошли нашим выпускникам», — поясняет Евгений Рудой.

Какие это условия, ректор НГАУ объясняет, опираясь на данные о вакансиях областного минсельхоза. Итак, в регионе в 2023 году именно в сельскохозяйственные организации требовалось 419 специалистов. Из них предложения о работе с обязательным высшим образованием — 305 (62%). Количество вакансий со средним профобразованием — 186 (38%). При этом число рабочих мест с заработной платой на уровне и выше средней по области (50 624 руб.) — 46 (9%). Количество вакансий с заработной платой ниже уровня средней по региону (16 054 руб.) — 10 мест (2%). Предоставить жилье обещают в 324 случаях (66%).

«И когда совпадает и жилье, и высокая заработная плата — это 38 вакансий (8%). Вот на эти места наши выпускники и трудоустроились. Два основных фактора — зарплата не ниже средней и предоставление жилья», — пояснил глава агроуниверситета.

А почти половина молодых специалистов (43%), которых выпускает НГАУ, устраиваются в смежные отрасли АПК и сервисные службы. Таких предприятий много — это зоопарк, ветеринарные клиники, государственные и муниципальные учреждения, научные и образовательные учреждения, предприятия лесного хозяйства, рыбные, общественного питания и т.д. Еще 24% уходят в другие сферы, а 22% продолжают обучение.

Ведущие сельхозпредприятия области, куда предпочитают устраиваться выпускники НГАУ, используют в производстве самые современные технические и технологические решения. Соответственно, у таких работодателей очень высокие требования к кандидатам.

«Перед нами стоит серьезный вызов: процесс подготовки кадров для АПК стал сложнее, — говорит ректор агроуниверситета. — Связано это с дорогостоящими технологиями, техникой. Вы знаете, что сейчас есть комбайны по 90 млн рублей стоимостью, суперроботы. В системе подготовки кадров сформировались существенные диспропорции между спросом на квалифицированные кадры и предложением со стороны вуза. Нам этот разбалансированный рынок каким-то образом нужно приводить в равновесие».

В итоге образовательные программы университета претерпевают существенную модернизацию. В частности, сделан акцент на цифровых технологиях. И уже в дополнение к профессии агронома появляется направление «IT-менеджмент в агроинженерии». Есть такие образовательные программы, как технологические системы и роботизация пищевых производств, цифровизация в животноводстве, цифровизация в растениеводстве. То есть специалист сельхозпроизводства должен уже на самом старте своей карьеры обладать навыками использования цифровых сервисов, знать их и уметь применять на практике. И вуз внедряет эти новые требования в образовательные курсы.

Еще один важный момент — выстраивание индивидуальных траекторий обучения.

«Если прежде речь шла о массовой подготовке кадров — агрономах, зоотехниках, то сегодня предприятию требуются еще и дополнительные компетенции: какому-то хозяйству нужен агроном-селекционер, а кому-то — агроном с углубленными знаниями по масличным культурам (технологиям их выращивания, средствам защиты) и всей информацией о какой-то конкретной культуре, например рапсе, — рассказывает Евгений Рудой. — И вот для того, чтобы ему не нужно было доучиваться, чтоб его взяли и он отвечал именно за это направление, мы должны обучить его всем тонкостям. Или нужен ветеринарный врач с усиленными компетенциям по акушерству — и такие нам задают вакансии. Или есть такие вакансии, обычно их задают крупные холдинги, где поступает большое количество данных, с ними что-то нужно делать, принимать решения, и получается новая профессия — биоинформатик в молочном скотоводстве».
Помимо этого, считают в НГАУ, в процессе подготовки кадров студенту необходимо давать микроквалификацию, с тем чтобы он владел конкретным набором знаний, использовал их, и это позволяло бы развиваться ему в его карьере. Например, требуется, чтобы он владел беспилотными летательными системами, был оператором и мог ими управлять. Так появляется микроквалификация — оператор БПЛА. А еще хозяйствам требуются лаборант-микробиолог, овощевод, кондитер, сыродел, охотовед и многие другие профессии.
Оттачивать мастерство будущих молодых специалистов позволяют стажировки в базовых хозяйствах. Большую роль играет и модернизация материально-технической базы аграрного университета с привлечением индустриальных партнеров.

Но обучению в вузе предшествует сложный выбор профессии. И вот здесь сельхозпроизводству, пришли к выводу участники круглого стола, еще предстоит огромная имиджевая работа. Это не только тесное сотрудничество со школами, развитие системы специализированных аграрных классов, продвижение идеи целевого обучения, но и работа с рынком рекламы, социальными сетями. Будущим молодым специалистам необходимо рассказывать и показывать, что нынешнее аграрное производство — это современная отрасль, тесно связанная с цифровыми технологиями, оснащенная роботами и умными машинами. Это высокоинтеллектуальная отрасль, работой в которой можно и нужно гордиться.